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“我們總在說(shuō)減稅，稅從哪里減？比如平時(shí)提到三公消費(fèi)，要透明要公開(kāi)；或者前段時(shí)間說(shuō)個(gè)稅要達(dá)到一萬(wàn)元以上才可征收。但是反過(guò)來(lái)想想，目前有多少人的工資能達(dá)到一萬(wàn)元？這同樣涉及財(cái)稅制度和收入制度的問(wèn)題。一是寄希望于個(gè)稅調(diào)節(jié)收入，再就是個(gè)稅該怎么收？從這方面看，以稅收來(lái)促進(jìn)公共服務(wù)均等化任重而道遠(yuǎn)。”在昨日舉行的第十屆中國(guó)改革論壇上，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院教授溫來(lái)成闡述了當(dāng)前形勢(shì)下財(cái)稅制度改革的緊迫性和最終目的。

他表示，營(yíng)改增造成的減稅將為增加新稅種留出一定空間，結(jié)構(gòu)性減稅也將伴隨適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)性增稅。目前，我國(guó)稅收結(jié)構(gòu)中存在的最大問(wèn)題是間接稅過(guò)多。間接稅過(guò)多造成了稅收結(jié)構(gòu)不合理，最大的問(wèn)題還在于造成社會(huì)不公平。地方新稅源如在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中提到的房產(chǎn)稅、個(gè)稅。目前的關(guān)鍵問(wèn)題在于怎么讓這個(gè)稅種落地生根。如果對(duì)個(gè)人征收房產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅稅基評(píng)估兩個(gè)問(wèn)題都成熟了，房產(chǎn)稅就應(yīng)該能夠推出。

很多人說(shuō)，個(gè)稅改革目前還不具備條件，這實(shí)際上都是托詞。老百姓關(guān)于個(gè)稅的抱怨和訴求，其核心問(wèn)題在于個(gè)稅沒(méi)有實(shí)行家庭綜合制，訴求也只有一個(gè)，就是要實(shí)行綜合制。所以，困難是有的，如果認(rèn)真去做了，肯定能解決。

實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)稅體制改革到了今天這個(gè)地步，必須往前走。“我不贊成現(xiàn)在社會(huì)上盛行的一些說(shuō)法，諸如房產(chǎn)稅對(duì)改善收入分配有沒(méi)有意義，個(gè)人所得稅綜合制有沒(méi)有效果等。實(shí)際上，目前重要的是要把這些事情都先做起來(lái)。”

他指出，目前公共財(cái)政在城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入差距比城鄉(xiāng)收入差距還要大，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域急需公共財(cái)政的幫助與扶持。財(cái)稅體制改革，就是要調(diào)整國(guó)民收入的分配結(jié)構(gòu)，優(yōu)化稅收比例。